Concerncontroller

Uitvoeringsvoorwaarde
Met het verstrekken van de opdracht (aan de ondernemer die inschrijft op de onderhavige opdracht en voor gunning in aanmerking komt) en de gemeente Voorschoten mag géén arbeidsrelatie/dienstbetrekking tot stand komen. De inschrijver dient dit te waarborgen. Bij het inschrijven op de onderhavige opdracht moet in dit kader rekening worden gehouden dat de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvindt onder direct leiding en toezicht van de gemeente Voorschoten. Dit betekent dat niet wordt voldaan aan de criteria voor zelfstandigheid zoals vereist onder de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA). De gemeente merkt hierbij op dat aan de voornoemde uitvoeringsvoorwaarde niet wordt voldaan als de inschrijver een ZZP-er is (ongeacht of dit een eenmanszaak of een BV is).

Organisatie
Bij de gemeente Voorschoten zijn we volop bezig met de ontwikkeling en verdere professionalisering van onze organisatie. We werken toe naar een klantgerichte organisatiestructuur die klaar is voor de toekomst. Het doel? Samen met plezier en betrokkenheid werken aan een gemeente waarin vertrouwen en verantwoordelijkheid centraal staan. We bouwen aan een organisatie die niet alleen de inwoners centraal stelt, maar ook jou de ruimte biedt om bij te dragen aan innovatieve en duurzame oplossingen.

Werken in Voorschoten, de Parel aan de Vliet
Onze groene gemeente, gelegen in de Leidse regio, staat bekend om haar hechte gemeenschap, brede maatschappelijke betrokkenheid en sterk lokaal bestuur. We bieden onze ruim 26.000 inwoners efficiënte en persoonlijke dienstverlening met korte communicatielijnen en een mensgerichte aanpak. We zijn trots op onze organisatie en onze medewerkers die zich dagelijks inzetten voor het welzijn van onze inwoners en ondernemers.

Voorschoten, de Parel aan de Vliet, is sterk in ontwikkeling en de drijvende kracht is ons hechte team van mensen die onze gemeente en alle Voorschotenaren glans geven. Door onze compacte organisatiestructuur kunnen we de lijnen kort houden en snel mooie dingen voor elkaar krijgen. Dat vraagt zelfstandigheid en biedt tegelijk veel vrijheid.

We werken vanuit vier kernwaarden: Vertrouwen, Verantwoordelijkheid, Betrokkenheid en Plezier. Deze waarden helpen ons om goed samen te werken, zowel binnen de organisatie als met inwoners, ondernemers en andere partners. Vertrouwen vormt de basis van onze samenwerking. Verantwoordelijkheid betekent dat we de impact van ons werk serieus nemen. Betrokkenheid zorgt ervoor dat we actief bijdragen aan teamdoelen, en plezier stimuleert een positieve werkomgeving.

De organisatie is onderverdeeld in drie afdelingen: Dienstverlening, Bedrijfsvoering en Bestuur.

Opdracht
Wij op zoek naar een ervaren concerncontroller die verantwoordelijk is voor de doorontwikkeling van concerncontrol en vanuit een onafhankelijke, concernbrede blik een strategische bijdrage levert aan de governance van de organisatie, financiële sturing, interne beheersing en besluitvorming.

De concerncontroller opereert onafhankelijk binnen de organisatie. De functie heeft een kaderstellende, toetsende en adviserende rol en werkt nauw samen met gemeentesecretaris/algemeen directeur, directie, management en bestuur.

Het doel van deze opdracht is het verder professionaliseren en versterken van de concerncontrolfunctie, zodat deze structureel bijdraagt aan:
- strategische en integrale financiële advisering;
- robuuste interne beheersing en rechtmatigheid;
- kwalitatief hoogwaardige, transparante en goed onderbouwde bestuurlijke besluitvorming.

De concerncontroller is verantwoordelijk voor de volgende resultaatgebieden:

1. Regie op concerncontrol en interne beheersing

De concerncontroller voert regie op de doorontwikkeling van de gemeentelijke controlfunctie en de interne beheersing. De focus ligt op:
- het opzetten, onderhouden en doorontwikkelen van risicomanagement (financiële en niet‑financiële risico’s);
- het borgen van rechtmatigheid, waaronder het coördineren van de verbijzonderde interne controle en het proces rondom de rechtmatigheidsverantwoording;
- het versterken en professionaliseren van interne controlemechanismen;
- het ontwikkelen en toepassen van kaders, richtlijnen en instrumenten die bijdragen aan een financieel gezonde en beheersbare organisatie.

2. Verbijzonderde interne controle en rechtmatigheid

De concerncontroller is verantwoordelijk voor het (laten) uitvoeren van verbijzonderde interne controles gericht op rechtmatigheid. De werkzaamheden omvatten onder meer:
- controle op inkoop- en aanbestedingsprocessen;
- toetsing van subsidiestromen en verbonden partijen;
- analyse van financiële risico’s, reserves en voorzieningen;
- rapportage van bevindingen en advisering over herstel- en verbetermaatregelen richting management en bestuur.

3. Governance, besluitvorming en onafhankelijke toetsing

De concerncontroller borgt de kwaliteit van de bestuurlijke en ambtelijke besluitvorming en treedt op als onafhankelijke en kritische adviseur. Dit omvat onder andere:
- deelname aan managementteamoverleggen;
- financiële toetsing van beleids- en investeringsvoorstellen;
- het bewaken van de samenhang tussen bestuurlijke keuzes en financiële consequenties;
- het expliciet betrekken van integrale afwegingen en risico’s in besluitvorming.

4. Bewaken van de Planning & Control-cyclus

De concerncontroller bewaakt de kwaliteit, financiële consistentie en rechtmatigheid van de Planning & Control documenten. Vanuit concernperspectief toetst hij/zij onder meer:
- kadernota, begroting, voorjaarsnota, najaarsnota en jaarstukken;
- investeringsvoorstellen en businesscases.

Hierbij signaleert de concerncontroller tijdig afwijkingen en risico’s, beoordeelt de financiële plausibiliteit van voorstellen en adviseert over corrigerende en beheersmaatregelen.

5. Wettelijke en toezichttaken

De vervulling en coördinatie van aanvullende wettelijke en toezichtstaken, waaronder:
- het vervullen van de rol van Functionaris Gegevensbescherming;
- het optreden als coördinator Interbestuurlijk Toezicht;
- het fungeren als contactpersoon richting de regionale Rekenkamercommissie.

Vereisten / knock-outcriteria te beoordelen door Flextender
1.Inschrijver voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
2. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau bestuurskunde, bedrijfseconomie of bedrijfskunde;
3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als concerncontroller bij een overheidsorganisatie;
4. Aantoonbare werkervaring met financiële wet en regelgeving;
5. Uiterlijk beschikbaar per 27 april 2026 voor minimaal voor 36 uur per week.

Gunningscriteria te beoordelen door Flextender
6. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als concerncontroller bij een overheidsorganisatie (35 punten);
7. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met financiële transformatie‑ en verbetertrajecten bij een gemeente, benoem concrete voorbeelden van verbetertrajecten en wat de gerealiseerde resultaten waren in het cv (20 punten);
8. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar als concerncontroller bij een gemeente (35 punten);
9. Uurtarief maximaal € 120,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer én parkeerkosten inclusief Flextender fee (10 punten).

Competenties
- Zelfstandig;
- Initiatiefrijk;
- Proactief;
- Kritisch opbouwend;
- Communicatief sterk;
- Stevige adviesvaardigheden;
- Resultaatgericht;
- Sterk analytisch vermogen;
- Cijfermatig inzicht;

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Beoordeling 
Stap 1: Beoordeling CV’s op minimumeisen 
Flextender beoordeelt de CV’s op de minimumeisen in het bovengenoemd profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld. 

Stap 2: Selectie vijf (5) CV’s die aan de opdrachtgever worden voorgelegd 
Flextender beoordeelt de CV’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”. 

De vijf (5) kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling. 

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek 
De opdrachtgever beoordeelt de CV’s van de vijf geselecteerde kandidaten in onderlinge vergelijking op de volgende criteria. 

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten. 
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties. 

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten (minimaal 2) worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek. 

Stap 4: Selectiegesprek 
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties).

Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort kan stap drie van de beoordeling worden herhaald. 

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht niet te gunnen. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. 

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 13. Deze functieschaal is (eventueel) verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 2,25 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Benodigd aantal professionals
1.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Ma – Di – Wo – Do – Vr.

Planning
De gesprekken bij de gemeente Voorschoten zijn gepland op woensdag 15 april 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 13 april 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze aanvraag. 

Overige informatie

• De gemeente Voorschoten zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) verzoeken. 

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot donderdag 9 april 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op vrijdag 10 april 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777. 

De reactietermijn van deze aanvraag duurt tot maandag 13 april 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.