Procesmanager / Specialist Beleidsvorming

Organisatie
Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) geeft met ruim 900 medewerkers uitvoering aan de gemeentelijke taken en verleent diensten aan ongeveer 80.000 inwoners van de twee gemeenten. Dit maakt ons de op één na grootste gemeentelijke organisatie in Drenthe. Daarnaast zijn wij een unieke organisatie door het werken voor 2 heel verschillende gemeenten. We zijn centraal gelegen en goed bereikbaar, zowel met de auto als het openbaar vervoer. Kijk voor meer informatie over onze organisatie op www.werkenbijdeswo.nl

Opdrachtomschrijving

1. Context en achtergrond

De Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) is een uitvoeringsorganisatie van twee gemeenten en werkt met circa 900 medewerkers aan dienstverlening voor ongeveer 80.000 inwoners, bedrijven en instellingen.

Binnen de organisatie bestaat de behoefte om de processen rondom de totstandkoming, vaststelling, actualisatie en publicatie van beleid eenduidig en beheerst in te richten.
Op dit moment zijn deze processen versnipperd ingericht en onvoldoende vastgelegd, waardoor:

• onduidelijkheid bestaat over verantwoordelijkheden;
• beleid niet altijd actueel en vindbaar is;
• aansluiting met het coalitieakkoord niet structureel wordt geborgd;
• uitvoering en toetsing (bijv. vergunningverlening) onder druk staat;
• externe gebruikers (inwoners, bedrijven, instellingen) niet altijd beschikken over het juiste beleidskader.

De organisatie zoekt een ervaren procesmanager/veranderaar die in korte tijd het huidige proces in kaart brengt, een gedragen toekomstproces ontwerpt én zorgt voor daadwerkelijke adoptie binnen organisatie en bestuur.

2. Doel van de opdracht

De procesmanager/specialist ondersteunt de organisatie bij:

• Het in kaart brengen van het huidige proces van beleidsvorming (van initiatief tot vaststelling en publicatie).
• Het ontwerpen van een toekomstbestendig, eenduidig en gedragen proces voor beleidsontwikkeling, -actualisatie en -publicatie.
• Het borgen dat er altijd actueel beleid beschikbaar is voor zowel interne medewerkers als externe gebruikers.
• Het inrichten van een proces waarbij beleid structureel wordt getoetst aan het geldende coalitieakkoord en bestuurlijke prioriteiten.
• Het begeleiden van beleidsmedewerkers, ketenpartners en bestuur bij de adoptie van de nieuwe werkwijze.
• Het adresseren van houding en gedrag van:
• beleidsmedewerkers;
• bestuurders (wethouders);
• medewerkers die aanvragen toetsen aan beleid.

3. Werkzaamheden en resultaten

De beoogde inhuurkracht werkt aan:

• Analyse en visualisatie van het huidige proces van beleidsvorming (as-is).
• Ontwerp van een gedragen doelproces (to-be) inclusief rollen, verantwoordelijkheden en besluitvormingsmomenten.
• Vastleggen van procesafspraken en werkinstructies.
• Inrichten van een structuur voor:
• actualisatie van beleid;
• ontsluiting richting interne organisatie;
• publicatie richting inwoners, bedrijven en instellingen.
• Begeleiden van beleidsmakers en ketenpartners in workshops en werksessies (faciliterende rol).
• Adviseren over governance rondom beleidsvorming (eigenaarschap, beheer, monitoring).
• Ondersteunen van leidinggevenden en bestuur bij het borgen van de nieuwe werkwijze.
• Signaleren en beïnvloeden van houding en gedrag die het proces belemmeren.
• Opleveren van:
• procesbeschrijving;
• implementatieaanpak;
• overdrachtsdocumentatie voor de staande organisatie.

4. Organisatie

• De procesmanager/specialist werkt in opdracht van het management en in nauwe samenwerking met beleidsafdelingen, en uitvoerende teams.
• Functioneert als onafhankelijke procesregisseur tussen ambtelijke organisatie en bestuur.
• Rapporteert aan een aangewezen opdrachtgever (nader te bepalen).

Vereisten / knock-outcriteria 
1. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
2. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het begeleiden van verander- en verbetertrajecten binnen een overheidsorganisatie;
3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met procesontwerp en implementatie binnen een overheidsorganisatie;
4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met procesmodellering (BPMN2.0) (benoem duidelijk in het cv hoe hier aan voldaan is);
5. Aantoonbare werkervaring met adoptie en verandermanagement (ADKAR, Prosci) (benoem duidelijk aan de hand van een voorbeeld in het cv hoe hier aan voldaan is).

Gunningscriteria te beoordelen door Flextender (weging, totaal 100 punten)
6. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo master niveau (20 punten);
7. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar met het begeleiden van verander- en verbetertrajecten binnen een overheidsorganisatie (30 punten);
8. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar met procesontwerp en implementatie binnen een overheidsorganisatie (30 punten);
9. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar met procesmodellering (BPMN2.0) (benoem duidelijk in het cv hoe hier aan voldaan is) (20 punten).

Competenties
- Politiek-bestuurlijke sensitiviteit
- Sterke communicatieve vaardigheden
- Overtuigingskracht
- Faciliterend leiderschap
- Analytisch vermogen
- Resultaatgericht
- Omgevingsbewust
- Verbindend en coachend
- Weerbaar tegen weerstand

Beoordeling 
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld. 

Stap 2: Selectie cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”. 

De 10 kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling. 

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria. 

Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten. 
Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties. 

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste 3 kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek. 

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald. 

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. 

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de gelijke/gelijkwaardige beloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 2,25 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties. 

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: ma-vr 
Is hybride werken mogelijk: Ja 

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op vrijdag 24 april 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op donderdag 23 april 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht. 

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. 
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen - 
• Het facturatieproces van deze opdracht verloopt middels de facturatiemodule van Flextender. Indien u de opdracht gegund krijgt, ontvangt u een handleiding. 
• Het overeengekomen tarief is van toepassing voor de gehele duur van de inzet van Professional. Aanpassing van het tarief is uitsluitend mogelijk na wederzijds overleg én mits er sprake is van detachering en kan slechts ingaan indien Inlener schriftelijk aan Opdrachtgever heeft bevestigd dat de tariefsaanpassing is goedgekeurd, met dien verstande dat verhogingen van het loon of andere arbeidsvoorwaarden, volgend uit de cao binnen de branche waarin Professional werkzaam is of bepaald door wetgeving, te allen tijde kunnen worden doorberekend.
  Andere verhogingen zijn niet mogelijk aangezien deze als een wezenlijke wijziging gezien worden waarmee de oorspronkelijke uitvraag onrechtmatig wordt (voor meer informatie: zie https://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/jurisprudentie/jurisprudentieoverzicht/type-opdracht/wezenlijke-wijziging).

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot donderdag 9 april 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op vrijdag 10 april 2026gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777. 

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot vrijdag 17 april 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.