Concernstrateeg Veiligheid & Opgaveregisseur

Uitvoeringsvoorwaarde
Met het verstrekken van de opdracht (aan de ondernemer die inschrijft op de onderhavige opdracht en voor gunning in aanmerking komt) en gemeente Zoetermeer mag géén arbeidsrelatie/dienstbetrekking tot stand komen. De inschrijver dient dit te waarborgen. Bij het inschrijven op de onderhavige opdracht moet in dit kader rekening worden gehouden dat de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvindt onder direct leiding en toezicht van de gemeente Zoetermeer. Dit betekent dat niet wordt voldaan aan de criteria voor zelfstandigheid zoals vereist onder de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA). De gemeente merkt hierbij op dat aan de voornoemde uitvoeringsvoorwaarde niet wordt voldaan als de inschrijver een ZZP-er is.

Conform de aangepaste afspraken rondom payrolling voor gemeenten, is het niet mogelijk op te reageren via een payroll constructie.

Organisatie
Iedereen die bij de gemeente werkt, bouwt direct of indirect en uit volle overtuiging mee aan Zoetermeer. Door heldere keuzes te maken, verbindingen te leggen en uit te gaan van ieders eigen kracht zien we de stad mooier en beter worden. We zijn trots op het resultaat van vandaag en bouwen aan de resultaten van morgen.

Samen, open, flexibel en lerend creëren we oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. Groot en klein, voor de stad en de mensen, voor nu en de toekomst We zien mogelijkheden, benutten kansen en maken ruimte voor ideeën en initiatief. Met hart voor de stad samen bouwen aan het Zoetermeer van vandaag én morgen. Dat is de misse waar wij voor gaan!

Afdeling
De afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving (VVH) heeft als missie ‘’de afdeling VVH werkt dienstverlenend, omgevingsbewust en professioneel vanuit een regisseursrol met betrekking tot vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van wet- en regelgeving voor bouw, milieu, APV en bijzondere wetten. De afdeling bestaat uit vier teams.

Opdracht
Systeemverantwoordelijke leider voor complexe bestuurlijke opgaven
De gemeente Zoetermeer (125.000+ inwoners) staat voor een fundamentele verschuiving in het veiligheidsdomein. Ondermijning, zorg, economie, leefbaarheid en digitale dreigingen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dit vraagt geen intensivering van beleid, maar een andere manier van sturen.
Wij zoeken daarom geen adviseur, maar een concernstrateeg op het hoogste niveau: iemand die bestuurlijke opgaven definieert, koers bepaalt en realisatie afdwingt — over domeinen en structuren heen.

De positie
Je opereert op concernniveau, met een directe lijn naar directie en bestuur.

Je bent:
- mede vormgever van de bestuurlijke koers op Openbare Orde & Veiligheid
- structureel sparringpartner van burgemeester, directie en bestuur
- verantwoordelijk voor concernbrede veiligheidsopgaven
- houder van mandaat om domein overstijgend te interveniëren en prioriteren

Je positie is niet adviserend, maar richtinggevend. Je acteert in het hart van de bestuurlijke besluitvorming en bent medebepalend voor wat de organisatie doet — en laat.

De opdracht
Je opdracht is integraal en resultaatverantwoordelijk:
1. Definiëren van bestuurlijke opgaven
Je identificeert en duidt complexe veiligheidsvraagstukken en vertaalt deze naar scherp geformuleerde, bestuurlijk gedragen opgaven.
Je maakt expliciet wat impliciet blijft en agendeert wat wordt vermeden.

2. Realiseren van impact
Je bent verantwoordelijk voor de realisatie van deze opgaven. Je:
- organiseert governance en sturing op concernniveau
- doorbreekt bestaande structuren waar nodig
- verbindt domeinen en partners
- intervenieert bij stagnatie of conflict

Je stuurt niet op proces, maar op maatschappelijk resultaat.

De context
Je opereert in vraagstukken waar:
- bestuurlijke, strafrechtelijke en sociale interventies samenkomen
- politieke en maatschappelijke druk hoog is
- belangen structureel botsen
- standaardoplossingen ontbreken

Je beweegt in het netwerk van o.a. politie, OM en regionale samenwerkingen, en creëert samenhang en richting waar deze ontbreken.

Wie dit wél is — en wie niet
Deze rol is voor een professional die:
- op concern- en bestuursniveau heeft geopereerd
- aantoonbaar verantwoordelijkheid heeft gedragen voor complexe opgaven
- gezag heeft zonder afhankelijk te zijn van formele hiërarchie
- onder druk koers bepaalt en deze vasthoudt

Dit is geen rol voor:
- (senior) beleidsadviseurs
- domeinspecialisten zonder concernervaring
- professionals zonder ervaring in politiek-bestuurlijke spanningsvelden

Tot slot
Dit is geen functie binnen bestaande kaders.
Dit is een rol voor iemand die kaders herdefinieert — en verantwoordelijkheid neemt voor het resultaat.

Vereisten / knock-out criteria
1. Inschrijver voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
2. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi);
3. De gemeente vraagt van de opdrachtnemer bij het contract onder leiding en toezicht dat ze gebruik maken van een G-rekening. Dit dient op het moment van inschrijving ingeregeld te staan in het leveranciersaccount of in het cv benoemd staan. Indien de inschrijver op grond van wet- of regelgeving of een geldige vrijstelling niet verplicht is gebruik te maken van een G rekening, volstaat de inschrijver met het overleggen van passende en verifieerbare documenten waaruit deze uitzondering blijkt;
4. De aangeboden kandidaat heeft in de afgelopen 6 maanden niet 3 overeenkomsten met een totale duur van 24 maanden gehad bij de opdrachtgever. (Dit criterium is niet van toepassing op kandidaten die een vast dienstverband hebben bij de uitlenende partij.);
5. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als strategisch adviseur veiligheid binnen een overheidsorganisatie;
6. Aantoonbare werkervaring als concernstrateeg met het definiëren vaan bestuurlijke veiligheidsopgaven.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten)
7. Minimaal 7 jaar aantoonbare werkervaring als strategisch adviseur veiligheid binnen een overheidsorganisatie (25 punten);
8. Een afgeronde wo-bachelor opleiding (10 punten);
9. Aantoonbare werkervaring met het ontwikkelen en bewaken van de integrale veiligheidsstrategie binnen een 100.000+ gemeente. Benoem hiervan een uitgeschreven referentieopdracht op een aparte alinea van het cv (15 punten);
10. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met de volgende uitdagingen van stedelijke veiligheidsuitdagingen: openbare orde, ondermijning en bestuurlijke instrumenten. Alle onderdelen dienen duidelijk in het cv naar voren te komen (30 punten);
11. Aantoonbare werkervaring met concernbrede opgavengericht werken en programmasturing. Benoem in een aparte alinea hier een concreet voorbeeld van (20 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet

Competenties
Doorslaggevend is je vermogen om
- complexiteit terug te brengen tot richting;
- beweging te creëren waar systemen vastlopen;
- bestuurlijke keuzes te forceren en te realiseren.

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling CV's op minimumeisen
Flextender beoordeelt de CV’s op de minimumeisen in het bovengenoemd profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie tien (10) CV's die aan de opdrachtgever worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de CV’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.

De tien (10) kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de CV’s van de tien geselecteerde kandidaten in onderlinge vergelijking op de volgende criteria:

1. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
2. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten (minimaal 2) worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Schaal
Deze opdracht is ingedeeld in Schaal 15 (nieuwe structuur).

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 2,25 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Benodigd aantal professionals:
1.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
De opdracht wordt uitgevoerd op de volgende werkdagen: maandag t/m vrijdag.

Planning
De gesprekken bij de gemeente zijn gepland op vrijdag 17 april 2026 tussen 08:30 uur en 11:30 uur. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op woensdag 15 april 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze aanvraag.

Overige informatie

• Een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) is een vereiste.
• Het facturatieproces van deze opdracht verloopt middels de facturatiemodule van Flextender. Indien u de opdracht gegund krijgt, ontvangt u een handleiding.
• Indien de opdrachtnemer een uitzend-/uitleenbedrijf betreft die is opgenomen in het register van de Stichting Normering Arbeid (SNA) zal opdrachtgever 25% van de factuur (inclusief omzetbelasting) storten op de G-rekening van de opdrachtnemer.
• Indien de opdrachtnemer een uitzend-/uitleenbedrijf betreft die niet is opgenomen in het register van de Stichting Normering Arbeid (SNA) zal opdrachtgever 55% van de factuur (inclusief omzetbelasting) storten op de G-rekening van de opdrachtnemer.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot donderdag 9 april 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden uiterlijk op maandag 13 april 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze aanvraag duurt tot dinsdag 14 april 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.