Programmamanager regionale inkoop gespecialiseerde jeugdhulp

Organisatie
Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) geeft met ruim 900 medewerkers uitvoering aan de gemeentelijke taken en verleent diensten aan ongeveer 80.000 inwoners van de twee gemeenten. Dit maakt ons de op één na grootste gemeentelijke organisatie in Drenthe. Daarnaast zijn wij een unieke organisatie door het werken voor 2 heel verschillende gemeenten. We zijn centraal gelegen en goed bereikbaar, zowel met de auto als het openbaar vervoer. Kijk voor meer informatie over onze organisatie op www.werkenbijdeswo.nl

Opdracht
De twaalf Drentse gemeenten werken binnen de Jeugdhulpregio Drenthe (JHRD) samen aan de voorbereiding en uitvoering van de toekomstige inkoop en contractering van gespecialiseerde jeugdhulp. Aanleiding hiervoor zijn onder andere de Hervormingsagenda Jeugd en de Wet verbetering beschikbaarheid gespecialiseerde jeugdzorg.
De huidige overeenkomsten voor gespecialiseerde jeugdhulp lopen af per 1 januari 2028. In aanloop hiernaartoe is een regionale projectstructuur ingericht voor de voorbereiding, coördinatie en uitvoering van de verschillende inkooptrajecten.
Voor deze tijdelijke en resultaatgerichte opdracht zoeken de Drentse gemeenten een zelfstandig werkende programmamanager inkoop en contractering voor gemiddeld 32 tot 36 uur per week. De opdracht loopt tot en met maart 2028, inclusief afronding en nazorg van de implementatiefase.

Doel van de opdracht
De programmamanager levert een zelfstandige bijdrage aan de voorbereiding, coördinatie en realisatie van de regionale inkoop- en contracteringstrajecten voor gespecialiseerde jeugdhulp. De opdrachtnemer draagt verantwoordelijkheid voor het organiseren, bewaken en realiseren van de afgesproken projectresultaten binnen de vastgestelde planning, governance en juridische kaders.

De opdracht richt zich nadrukkelijk op het realiseren van concrete projectresultaten en niet op het structureel invullen van een functie binnen de organisatie.

Resultaatgebieden / Op te leveren resultaten
De programmamanager inkoop en contractering realiseert zelfstandig de volgende resultaten:

• Het organiseren en onderhouden van functionele samenwerkingsrelaties met gemeenten, jeugdhulpaanbieders en overige stakeholders ten behoeve van de voorbereiding van de regionale inkooptrajecten;
• Het coördineren van de totstandkoming van inkoop- en contracteringsdocumentatie voor meerdere zorgvormen, inclusief procesbewaking en inhoudelijke afstemming met betrokken partijen;
• Het begeleiden van de beoordeling van aanbiedingen van jeugdhulpaanbieders in het kader van contracteringstrajecten;
• Het opstellen, actualiseren en bewaken van de integrale planning voor de regionale inkoopagenda 2026–2028;
• Het inzichtelijk maken van benodigde randvoorwaarden voor uitvoering, waaronder capaciteit, mandaatstructuren, werkprocessen en governance;
• Het signaleren van risico’s, knelpunten en afhankelijkheden binnen de verschillende werkgroepen en het escaleren daarvan binnen de afgesproken overlegstructuren;
• Het bijdragen aan een zorgvuldige implementatie en overdracht richting de uitvoeringsfase en nazorg in 2028.

Context van de opdracht
De JHRD en de beide huidige inkoopregio’s beschikken tot 1 januari 2027 over mandaat om namens de twaalf Drentse gemeenten de inkoopprocessen uit te voeren.
De programmamanager opereert binnen de regionale projectstructuur en stemt zelfstandig af met betrokken stakeholders, waaronder netwerkregisseurs, contractmanagers, beleidsadviseurs en projectleden.
Daarnaast neemt de opdrachtnemer deel aan het zogenoemde cockpitoverleg waarin de eindverantwoordelijken van de betrokken samenwerkingsverbanden zitting hebben, evenals de netwerkregisseur regiovisie en de projectleider implementatie.
De opdracht wordt uitgevoerd met een hoge mate van zelfstandigheid en eigen professionaliteit. De opdrachtnemer bepaalt zelf de wijze waarop de werkzaamheden worden ingericht en uitgevoerd, binnen de afgesproken projectkaders, planning en resultaatverplichtingen.

DBA-proof bepalingen

De opdracht betreft een tijdelijke, afgebakende opdracht met een duidelijk omschreven resultaatverplichting;
De opdrachtnemer voert de werkzaamheden zelfstandig uit en bepaalt zelf de wijze van uitvoering;
Er is geen sprake van hiërarchische aansturing of een gezagsverhouding;
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor eigen planning, inrichting van werkzaamheden en professionele uitvoering;
De opdracht maakt geen onderdeel uit van de reguliere formatie;
Partijen beogen nadrukkelijk geen arbeidsovereenkomst aan te gaan in de zin van artikel 7:610 BW;
De opdrachtnemer kan zich, in afstemming met opdrachtgever, laten vervangen door een gelijkwaardig professional.

Vereisten / Knock-outcriteria
1. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau;
2. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar als programmamanager inkoop binnen een gemeentelijke organisatie;
3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met zowel SAS-diensten als Open House inkoopprocedures (duidelijk aantoonbaar in het cv).

Gunningscriteria (weging totaal 100 punten)
4. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelorniveau in de richting van inkoop (10 punten);
5. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar als programmamanager inkoop binnen een gemeente (40 punten);
6. Aantoonbare werkervaring met aanbestedingsrecht en de toepassing daarvan(benoem duidelijk in het cv hoe dit is opgedaan aan de hand van een voorbeeld) (30 punten);
7. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met zowel SAS-diensten als Open House inkoopprocedures (20 punten).

Competentie
- Analytisch sterk en in staat complexe vraagstukken te structureren;
- Strategisch en kritisch denkvermogen;
- Sterke communicatieve vaardigheden;
- Politiek-bestuurlijke sensitiviteit;
- Zelfstandig opererend en verbindend richting stakeholders;
- Resultaatgericht en procesmatig sterk.

Beoordeling 
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld. 

Stap 2: Selectie cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”. 

De 5 kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling. 

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria. 

Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten. 
Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties. 

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste 3 kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek. 

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald. 

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. 

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 13. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de gelijke/gelijkwaardige beloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 2,25 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties. 

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Nader te bepalen 
Is hybride werken mogelijk: Ja 

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandag 8 juni 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 5 juni 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht. 

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. 
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen Nee 
• Het facturatieproces van deze opdracht verloopt middels de facturatiemodule van Flextender. Indien u de opdracht gegund krijgt, ontvangt u een handleiding. 
• Het overeengekomen tarief is van toepassing voor de gehele duur van de inzet van Professional. Aanpassing van het tarief is uitsluitend mogelijk na wederzijds overleg én mits er sprake is van detachering en kan slechts ingaan indien Inlener schriftelijk aan Opdrachtgever heeft bevestigd dat de tariefsaanpassing is goedgekeurd, met dien verstande dat verhogingen van het loon of andere arbeidsvoorwaarden, volgend uit de cao binnen de branche waarin Professional werkzaam is of bepaald door wetgeving, te allen tijde kunnen worden doorberekend.
  Andere verhogingen zijn niet mogelijk aangezien deze als een wezenlijke wijziging gezien worden waarmee de oorspronkelijke uitvraag onrechtmatig wordt (voor meer informatie: zie https://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/jurisprudentie/jurisprudentieoverzicht/type-opdracht/wezenlijke-wijziging).

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot woensdag 27 mei 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op donderdag 28 mei 2026gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777. 

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot maandag 1 juni 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.