Ervaren Juridisch Adviseur Handhaving/VTH

Opdracht

Door tijdelijke capaciteitsdruk en de behoefte aan aanvullende specialistische juridische expertise binnen het domein handhaving, VTH en bestuursrecht, zoekt de gemeente Meppel een externe juridisch adviseur voor een afgebakende opdracht. De opdracht is gericht op het zelfstandig behandelen en afronden van een nader te bepalen pakket complexe handhavings- en bestuursrechtelijke dossiers, alsmede het leveren van concrete juridische advies- en kwaliteitsproducten. De opdrachtnemer bepaalt, binnen de overeengekomen resultaten, termijnen en wettelijke kaders, zelfstandig de inhoudelijke aanpak en werkwijze.

De opdrachtnemer stemt waar nodig af met de jurist handhaving, vergunningverleners, toezichthouders, boa’s, beleidsadviseurs, management en – waar nodig – burgemeester en college. Deze afstemming is gericht op informatie-uitwisseling, voortgang en aansluiting op gemeentelijke besluitvorming en doet geen afbreuk aan de zelfstandige professionele uitvoering van de opdracht. De opdracht vraagt om een professional die juridische kwaliteit combineert met bestuurlijke sensitiviteit, een praktische instelling en het vermogen om voortvarend regie te voeren op complexe dossiers.

De kandidaat is in staat om zowel inhoudelijk als strategisch te adviseren. Hij of zij overziet niet alleen de juridische grondslag en de beschikbare bestuursrechtelijke instrumenten, maar ook de bewijspositie, de uitvoerbaarheid, de evenredigheid van maatregelen, procesrisico’s en de bestuurlijk-maatschappelijke context.

De kandidaat brengt een stevige procesrechtelijke en advocatuurlijke blik mee. Daardoor kan hij of zij al in de primaire fase sturen op een zorgvuldige dossieropbouw, een draagkrachtige motivering en een besluit dat in bezwaar en beroep standhoudt.

Wat je gaat doen

De opdrachtnemer levert zelfstandig juridische advies- en kwaliteitsproducten binnen vooraf overeengekomen resultaten, opdrachtonderdelen en termijnen. De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig de juridische analyse, werkwijze, planning en inhoudelijke uitwerking, binnen de geldende wettelijke kaders en gemeentelijke beleidsuitgangspunten. De werkzaamheden bestaan onder meer uit:

• Adviseren van toezichthouders, handhavers, vergunningverleners en management over de juridische aanpak van concrete dossiers, ook ongevraagd en in een vroeg stadium.

• Opstellen en beoordelen van waarschuwingen, vooraankondigingen, lasten onder dwangsom, lasten onder bestuursdwang, herstelbesluiten, invorderingsbesluiten, gedoogbesluiten, sluitingsbesluiten en overige beschikkingen.

• Beoordelen van overtredingen in relatie tot het Omgevingsplan gemeente Meppel, de Omgevingswet, de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de APV en overige toepasselijke regelgeving.

• Beoordelen van feitenonderzoek en bewijsstukken, waaronder toezichtrapportages, controles, foto’s, verklaringen en correspondentie; zorgen voor een dossier dat ook in bezwaar of beroep standhoudt.

• Behandelen van zienswijzen, bezwaarschriften, verzoeken om voorlopige voorziening en beroepsprocedures; opstellen van verweerschriften en processtukken en vertegenwoordigen van de gemeente tijdens hoorzittingen en procedures bij de rechtbank en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

• Adviseren over de handhavingsstrategie en de keuze tussen bestuursrechtelijke instrumenten, met aandacht voor de beginselplicht tot handhaving, concreet zicht op legalisatie, evenredigheid, begunstigingstermijnen en een deugdelijke motivering.

• Adviseren over dossiers met raakvlakken met openbare orde en veiligheid, ondermijning, woon- en leefbaarheid, strijdig gebruik, sluitingen en lokale regelgeving.

• Opstellen van heldere bestuurlijke adviezen, memo’s en besluitvormingsstukken voor burgemeester, college en management, met een concrete afweging van juridische risico’s, handelingsopties en een uitvoerbaar advies.

• Uitvoeren van een juridische kwaliteitsanalyse van aangewezen VTH-processen, standaardbrieven, besluitmodellen, werkafspraken en dossieropbouw, met oplevering van concrete verbetervoorstellen en waar passend aangepaste conceptproducten.

• Signaleren van relevante ontwikkelingen in wetgeving, beleid en jurisprudentie en deze vertalen naar de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.

Indien dit als afzonderlijk opdrachtonderdeel wordt overeengekomen: opstellen van een juridisch advies of concrete actualisatievoorstellen voor VTH-beleid, de uitvoerings- en handhavingsstrategie en de relatie met het omgevingsplan.