Projectmanager Water en Riolering

Opdracht

Context van de opdracht

Binnen de gemeentelijke watertaken van De Wolden en Hoogeveen hangen meerdere achterstanden met elkaar samen. De areaaldata zijn onvoldoende actueel en betrouwbaar, de beheercapaciteit is krap en het inzicht in de conditie en het functioneren van de assets ontbreekt deels. Hierdoor is het lastig om beleids-, beheer- en investeringskeuzes goed te onderbouwen, de rioolvervangingsopgave planmatig op te pakken en tijdig aan te sluiten bij werkzaamheden en ontwikkelingen in de openbare ruimte.

Er ligt een projectplan op hoofdlijnen voor het verbeterproject Water en Riolering 2030. De kwartiermaker werkt dit in de opstartfase uit tot een gedetailleerd, financieel onderbouwd en bestuurlijk vastgesteld projectplan en richt de benodigde projectorganisatie in. Daarmee wordt de basis gelegd voor betrouwbare data, beter systeeminzicht, een onderbouwde vervangingsprogrammering, passende beheercontracten en de uitvoering van bestuurlijke ambities, waaronder klimaatadaptatie.

Je staat onder leiding en toezicht en werkt intensief samen met de beleidsadviseur en beheerder water en riolering en verbindt beleid, beheer, data, financiën, inkoop, markt en bestuur. Het doel is het taakveld te ontwikkelen van reactief naar planmatig en navolgbaar beheer, met datagedreven beheer volgens de landelijke gegevensstandaard GWSW als basis en een volwaardige positie in de integrale programmering van de openbare ruimte.

Doel van de opdracht

Het uitwerken en laten vaststellen van een uitvoerbaar projectplan voor Water en Riolering 2030, waarmee beide gemeenten onderbouwd kunnen besluiten over organisatie, capaciteit, financiën en uitvoering.

• Het inrichten van een heldere projectorganisatie en besluitvormingsstructuur, inclusief rollen, mandaten, capaciteitsafspraken en escalatielijnen;

• Het in samenhang voorbereiden van de benodigde verbeteringen in data, systeeminzicht, vervangingsprogrammering en beheercontracten;

• Het borgen dat de resultaten bruikbaar zijn voor de integrale programmering van werkzaamheden in de openbare ruimte;

• Het creëren van de organisatorische en inhoudelijke basis om de resultaten na besluitvorming duurzaam in werkprocessen, informatiesystemen en regulier beheer te verankeren.

Inhoudelijke subdoelen

• Data op orde: actualiseren, valideren en structureren van areaal- en objectgegevens volgens GWSW, inclusief eigenaarschap, beheerprocessen en kwaliteitsborging;

• Systeeminzicht en vervangingsprogrammering: inzicht verkrijgen in de toestand, het functioneren, de risico’s en de vervangingsbehoefte van het water- en rioleringssysteem en dit vertalen naar een meerjarige programmering;

• Beheercontracten: bepalen welke beheer-, onderzoeks- en onderhoudstaken intern worden uitgevoerd, welke worden uitbesteed en welke contract- en samenwerkingsvormen daarvoor passend zijn;

Fasering van de opdracht

Fase 1 - kwartiermaken en besluitvorming (Q1 2027)

De initiële opdracht is gericht op het uitwerken en bestuurlijk laten vaststellen van het projectplan, het inrichten van de governance, het formaliseren van de benodigde capaciteit en het voorbereiden van de financiële en inhoudelijke besluitvorming. Het vastgestelde projectplan is het kernresultaat van deze fase.

Fase 2 - projectleiding uitvoering (mogelijke vervolgopdracht 2027-2028)

Na vaststelling van het projectplan, afzonderlijke beschikbaarstelling van middelen en een expliciet besluit over verlenging kan de opdracht worden voortgezet voor de uitvoering van (delen van) de subdoelen. De vervolgopdracht maakt geen automatisch onderdeel uit van de initiële opdracht.

Beoogde resultaten uiterlijk 1 maart 2027

• Een door de directie en beide colleges van B&W vastgesteld projectplan Water en Riolering 2030;

• Een vastgestelde projectstructuur, inclusief ambtelijk opdrachtgeverschap, stuurgroep, kernteam, rollen, verantwoordelijkheden, mandaten, rapportagelijnen en escalatieroutes;

• Geformaliseerde capaciteitsafspraken met de betrokken lijnteams en ondersteunende disciplines;

• Een financiële raming per subdoel, inclusief interne capaciteit, externe inzet, investeringen en te verwachten structurele beheerlasten;

• Een integrale planning voor de uitvoeringsperiode met afhankelijkheden, mijlpalen, besluitvormingsmomenten en go/no-go-criteria;

• Meetbare resultaatindicatoren en een voorstel voor monitoring, voortgangsrapportage en overdracht aan de lijnorganisatie;

• Een risico- en beheersplan met maatregelen voor inhoudelijke, financiële, organisatorische en bestuurlijke risico’s;

• Een markt- en inkoopstrategie per subdoel, inclusief voorstel voor marktconsultaties, aanbestedingen, contractvormen en risicotoedeling;

• Inzicht in de koppelkansen en afhankelijkheden met wegen, klimaatadaptatie, gebiedsontwikkeling en andere assets binnen de openbare ruimte.

Belangrijkste taken en verantwoordelijkheden in fase 1

• Vertalen van het bestaande projectplan op hoofdlijnen naar een concreet, uitvoerbaar en financieel onderbouwd projectplan voor besluitvorming door de direectie en beide colleges van B&W;

• Inrichten van de projectsturing en vastleggen van opdrachtgeverschap, rollen, verantwoordelijkheden, mandaten, capaciteit, rapportagelijnen en escalatiemogelijkheden;

• Inhoudelijk en procesmatig samenwerken met de beleidsadviseur, beheerder water en riolering, informatiespecialisten, financiële adviseurs, inkoop, juridische adviseurs en andere betrokken disciplines;

• Uitwerken van de drie subdoelen tot samenhangende werkpakketten, inclusief resultaten, afhankelijkheden, inzet, kosten, risico’s en besluitvormingsmomenten;

• Ontwikkelen van een markt- en inkoopstrategie, voorbereiden van marktverkenningen en adviseren over passende contract-, samenwerkings- en risicovormen;

• Borgen van de aansluiting op het Strategisch Kompas, het SAMP en de integrale programmering van de openbare ruimte;

• Organiseren van efficiënte samenwerking en besluitvorming, passend bij de beschikbare uitvoeringskracht en zonder onnodige overleg- en verantwoordingslast;

• Rapporteren aan de stuurgroep en adviseren van het DNO en de portefeuillehouders water en riolering over voortgang, keuzes, risico’s, middelen en besluitvorming.

Governance en randvoorwaarden

• De opdrachtgever zorgt voor een duidelijk ambtelijk opdrachtgeverschap, voldoende mandaat en tijdige bestuurlijke en organisatorische besluitvorming;

• De kwartiermaker maakt de benodigde inzet vanuit de lijnorganisatie en ondersteunende disciplines inzichtelijk en legt de capaciteitsafspraken bij de start van de opdracht vast;

• De lijnorganisatie stelt tijdig inhoudelijke, financiële, juridische, data-, informatie- en inkoopcapaciteit beschikbaar. Wanneer deze inzet uitblijft, wordt dit via de afgesproken escalatielijn voorgelegd;

• De kwartiermaker is verantwoordelijk voor procesregie, samenhang, voorbereiding en voortgang, maar heeft geen lijnbevoegdheid over de betrokken medewerkers;

• Vaststelling van het projectplan betekent niet automatisch instemming met alle uitvoeringskosten. Voor uitvoering van de subdoelen en eventuele verlenging zijn afzonderlijke financiële en bestuurlijke besluiten nodig.

Afbakening van de initiële opdracht

In fase 1 worden de volgende werkzaamheden voorbereid, maar nog niet volledig uitgevoerd:

• De volledige actualisatie en inwinning van alle areaal- en objectgegevens;

• uitvoering van grootschalige rioolvervangingsprojecten;

• De aanbesteding en implementatie van alle beheer-, onderzoeks- en onderhoudscontracten;

• De structurele overname van reguliere beleids-, beheer- of uitvoeringstaken;

• De uitvoering van subdoelen waarvoor nog geen bestuurlijk besluit of financiële dekking beschikbaar is;

• De kwartiermaker brengt deze onderdelen in beeld, bereidt de benodigde keuzes en besluiten voor en zorgt dat uitvoering na besluitvorming doelgericht kan starten.

Tot 31 maart 2027 is de opdracht voor 32 tot 36 uur per week. Daarna is de opdracht 16 uur voor uitvoering van subdoel 1 en 2 in 2027-2028.